División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?16481
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0505
Señor
Alexander Moya Castillo
Auditor Interno
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019, Auditoría de
carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de
Abastecimiento de Agua para Guanacaste
Para su conocimiento, le remito copia del Informe n.°. DFOE-AE-IF-00010-2019,
elaborado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca de la gestión
relativa al Programa Integral de Abastecimiento de Agua para Guanacaste.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, dicha Área podrá solicitarle
expresamente a Auditoría Interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA
RRV/mcmd
Adjunto: Lo indicado
ce: Expediente (G: 201900283-1)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2019-10-25T14:46:46-0600
] ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.°?16476
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0504
Señora
Irma Delgado Umaña
Auditora Interna
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019, Auditoría de
carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de
Abastecimiento de Agua para Guanacaste
Para su conocimiento, ?l?e remito copia del Informe n.°. DFOE-AE-IF-00010-2019,
elaborado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca de la gestión
relativa al Programa Integral de Abastecimiento de Agua para Guanacaste.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, dicha Área podrá solicitarle
expresamente a la Auditoría Interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA
RRV/mcmd
Adjunto: Lo indicado
ce: Expediente (G: 201900283-1)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2019-10-25T14:46:09-0600
] ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?16484
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0506
Señor
Marco Jiménez Rodríguez
Auditor Interno
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y
POLÍTICA ECONÓMICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019, Auditoría de
carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de
Abastecimiento de Agua para Guanacaste.
Para su conocimiento, le remito copia del Informe n.°. DFOE-AE-IF-00010-2019,
elaborado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca de la gestión
relativa al Programa Integral de Abastecimiento de Agua para Guanacaste.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, dicha Área podrá solicitarle
expresamente a Auditoría Interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA
RRV/mcmd
Adjunto: Lo indicado
ce Expediente (G: 201900283-1)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2019-10-25T14:47:32-0600
] ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?16449
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0501
Señora
Pilar Garrido Gonzalo
Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019 de la Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento
de Agua para Guanacaste
Se remite el informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019, elaborado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de
carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento de Agua
para Guanacaste.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Esa Administración, en el
cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el informe, debe observar los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre de 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que la disposición señalada en el párrafo 4.4 del informe de cita,
es de acatamiento obligatorio y deberá ser cum ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?16432
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0500
Señor
Carlos Manuel Rodríguez Echandi
Coordinador Comisión de Alto Nivel
PROGRAMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA GUANACASTE
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019 de la Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento
de Agua para Guanacaste
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-AE-IF-00010-2019, elaborado por la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
de carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento de
Agua para Guanacaste (PIAAG). Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto
por usted en conocimiento de los miembros de la Comisión de Alto Nivel del PIAAG, en la
sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Esa Administración, en el
cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el informe, debe observar los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre de 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas p ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?16421
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0499
Ingeniera
Patricia Quirós Quirós
Gerente
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019 de la Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento
de Agua para Guanacaste
Se remite el informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019, elaborado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de
carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento de Agua
para Guanacaste.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Esa Administración, en el
cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el informe, debe observar los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre de 2015.
Al respecto se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en los párrafos 4.11 y 4.12
del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y d ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
n.° DFOE-AE-IF-00010-2019
25 de octubre, 2019
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
ACERCA DE LA GESTIÓN RELATIVA AL PROGRAMA
INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA PARA GUANACASTE
2019
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivos 5
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Siglas 9
Resultados 10
Debilidades en el diseño, direccionamiento y modelo de gobernanza del Programa Integral de
Abastecimiento de Agua para Guanacaste 10
Omisiones en los ingresos y egresos consignados en los estudios económicos del Proyecto? de
Abastecimiento de Agua para la Cuenca Media del Río Tempisque y Comunidades Costeras 1?4
Débil gestión del cronograma del Proyecto 1?6
Debilidades en la gestión de los riesgos del proyecto 1?8
Debilidades en la gestión documental del proyecto 20
Conclusiones 21
Disposiciones 22
A LA MÁSTER MARÍA DEL PILAR GARRIDO GONZALO, EN SU CALIDAD DE MINISTRA DE PLANIFICACIÓN
NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA, O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 2?3
A LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL PROGRAMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA
GUANACASTE 23
A LA COMISIÓN DE ALTO NIVEL DEL PROGRAMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA
GUANACASTE 23
A LA JUNTA DIRECTIVA DEL SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO 24
A LA ING. PATRICIA QUIRÓS QUIRÓS, EN SU CALIDAD DE GERENTE GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL
DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO, O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 24
AL ING. OSVALDO QUIRÓS ARIAS, EN SU CALIDAD DE COORDINADOR DE LA UNIDAD GESTORA DEL
PROYECTO PAACUME, O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 25
CUADROS
CUADRO N.° 1 INCONGRUENCIAS EN LOS TOTALES REPORTADOS DE LAS ÁREAS A EXPROPIAR DEL PROYECTO 20
CUADRO N.° 2 INCONSISTENCIAS EN ÁREAS A EXPROPIAR PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL EMBALSE RÍO PIEDRAS 20
FIGURAS
FIGURA N.° 1 DESCRIPCIÓN ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?16414
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0498
Señor
Renato Alvarado Rivera
Presidente Junta Directiva
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019 de la Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento
de Agua para Guanacaste
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-AE-IF-00010-2019, elaborado por la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
de carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento de
Agua para Guanacaste. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted
en conocimiento de los miembros de la Junta Directiva del Servicio Nacional de Aguas
Subterráneas, Riego y Avenamiento, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata
posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Esa Administración, en el
cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el informe, debe observar los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre de 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de desti ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?16467
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0502
Señor
José Miguel Zeledón Calderón
Coordinador Secretaría Técnica
PROGRAMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA GUANACASTE
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019 de la Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento
de Agua para Guanacaste
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-AE-IF-00010-2019, elaborado por la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
de carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento de
Agua para Guanacaste (PIAAG). Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto
por usted en conocimiento de los miembros de la Secretaría Técnica del PIAAG, en la sesión
de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Esa Administración, en el
cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el informe, debe observar los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre de 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?16474
25 de octubre, 2019
DFOE-AE-0503
Ingeniero
Osvaldo Quirós Arias
Coordinador
UNIDAD GESTORA DEL PROYECTO PAACUME
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019 de la Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento
de Agua para Guanacaste
Se remite el informe n.° DFOE-AE-IF-00010-2019, elaborado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de
carácter especial acerca de la gestión relativa al Programa Integral de Abastecimiento de Agua
para Guanacaste.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Esa Administración, en el
cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el informe, debe observar los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre de 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que la disposición señalada en el párrafo 4.13 del informe de
cita, es de ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019